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Bilanz nach einem Jahr freier Schornsteinfegerwahl

Ralph Wefer sive Evermann

Aktualisiert am 11.10.2016Lesedauer: 4 Min.
Ein Jahr nach dem Wegfall des Schornsteinfeger-Monopols f├Ąllt die Bilanz durchwachsen aus.
Ein Jahr nach dem Wegfall des Schornsteinfeger-Monopols f├Ąllt die Bilanz durchwachsen aus. (Quelle: Melanie Bauer/imago-images-bilder)
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Mehr Wettbewerb und niedrigere Preise f├╝r den Verbraucher ÔÇô das waren die politischen Versprechen, mit denen die Liberalisierung des Schornsteinfegermarktes eingef├╝hrt wurde. Ein Jahr sp├Ąter haben Hausbesitzer viele neue Pflichten, doch sind auch die segensreichen Folgen der freien Schornsteinfegerwahl tats├Ąchlich eingetreten?

Mit Inkrafttreten des reformierten Schornsteinfegerhandwerk-Gesetzes (SchfHwG) zum 1. Januar 2013 wurde der deutsche Markt f├╝r Kaminkehrer aus dem EU-Ausland und f├╝r einheimische freie Schornsteinfeger ge├Âffnet. Die bis dahin bestehende Monopolstellung der Bezirksschornsteinfeger versto├če gegen europ├Ąisches Wettbewerbsrecht, so die Begr├╝ndung. Um ein bevorstehendes Vertragsverletzungsverfahren abzuwenden, liberalisierte Deutschland seinen Schornsteinfegermarkt.

Welche Arbeiten freie Schornsteinfeger erledigen d├╝rfen

Lediglich hoheitliche Aufgaben wie etwa die Bauabnahme neuer Feuerst├Ątten und Schornsteine bleiben seitdem weiterhin dem fr├╝heren Bezirksschornsteinfeger vorbehalten, der sich heute Bezirksbevollm├Ąchtigter nennt. F├╝r alle anderen Arbeiten wie Emissionsmessungen, Kehr- und Reinigungsarbeiten sowie die Pr├╝fung der Abgaswege k├Ânnen Verbraucher einen Schornsteinfeger ihrer Wahl beauftragen.

Einzige Voraussetzung: Der beauftragte Schornsteinfeger muss die notwendige fachliche Qualifikation mitbringen. Das Bundesamt f├╝r Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) f├╝hrt auf seinen Webseiten ein Schornsteinfegerregister, in dem alle in Deutschland t├Ątigen Schornsteinfeger mit ausreichender Qualifikation gelistet sind.

Inzwischen gibt es freie Schornsteinfeger auf dem Markt

Doch trotz der neuen Wahlfreiheit wollte der gew├╝nschte Wettbewerb nicht recht in Gang kommen. In einer Erhebung unmittelbar nach Inkrafttreten der Liberalisierung hatte die Verbraucherzentrale Schleswig-Holstein im ganzen Bundesland keinen einzigen freien Schornsteinfeger finden k├Ânnen.

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Das hat sich inzwischen ge├Ąndert. "In Handwerkerb├Ârsen oder Schornsteinfeger-Preisvergleichen im Internet findet man Alternativen zum bisherigen Bezirksschornsteinfeger", sagt Stephan Langer vom Bundesverband des Schornsteinfegerhandwerks im Gespr├Ąch mit zuhause.de. Angebotsseitig gibt es inzwischen also Wettbewerb.

"95 Prozent sind beim alten Bezirksschornsteinfeger geblieben"

Trotzdem ist nur wenig Bewegung in den Markt gekommen. "Etwa 95 Prozent aller Haushalte sind einfach bei ihrem alten Bezirksschornsteinfeger geblieben", sch├Ątzt Langer.

Hans Weinreuter, Energiereferent bei der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz, wundert das nicht. "Die Gesamtkosten pro Jahr sind einfach zu niedrig f├╝r eine breite Wechselstimmung", so der Verbrauchersch├╝tzer. "Die Leute wechseln ja noch nicht einmal ihren Strom- oder Gasanbieter, obwohl da wirklich Sparpotenzial liegt. Da werden sie bei den geringen Kosten f├╝rs Kaminkehren erst recht nicht wechseln."

Zumal freie Schornsteinfeger ihre Leistungen ohnehin nicht deutlich g├╝nstiger anbieten k├Ânnten, wie Langer erkl├Ąrt. Denn eine Monopolstellung im klassischen Sinne, bei der der Monopolist nach Belieben die Preise festlegen kann, habe es nie gegeben.

Die alten Bezirksschornsteinfeger waren in der Preisgestaltung nicht frei, ihre Geb├╝hren in der Kehr- und ├ťberpr├╝fungsordnung (K├ťO) festgeschrieben. Deutlich g├╝nstiger k├Ânnten die freien Schornsteinfeger ihre Dienstleistungen auch heute nicht anbieten, erkl├Ąrt Langer. "Da ist nicht viel Spielraum", best├Ątigt Energieexperte Weinreuter.

Freie Schornsteinfeger beklagen Wettbewerbsnachteile

Dass der Wettbewerb nicht recht ins Rollen kommt, hat f├╝r Sven Zarpe aber noch ganz andere Gr├╝nde. Der freie Schornsteinfegermeister aus Neum├╝nster beklagt, dass viele altgediente Bezirksbevollm├Ąchtigte nicht eben zimperlich vorgehen, wenn es darum geht, ihren alten Kundenstamm zu halten. "Mir haben Kunden schon berichtet, dass ihnen der Bezirksbevollm├Ąchtigte am Telefon gedroht habe, bei der n├Ąchsten Feuerst├Ąttenschau alle Register zu ziehen, wenn sie zu einem freien Schornsteinfeger wechseln."

Die nach wie vor sehr starke und zentrale Stellung der Bezirksbevollm├Ąchtigten ist f├╝r Zarpe das gr├Â├čte Hemmnis f├╝r echten Wettbewerb. "Es ist doch nicht einzusehen, warum Feuerst├Ąttenschau und Feuerst├Ąttenabnahme nicht von einem freien Schornsteinfeger durchgef├╝hrt werden d├╝rfen, der genauso und oft sogar besser qualifiziert ist, als der Bezirksschornsteinfeger."

Neue Pflichten und mehr B├╝rokratie f├╝r Hausbesitzer

F├╝r Hausbesitzer brachte die Liberalisierung in erster Linie eine F├╝lle neuer Pflichten mit sich. Sie m├╝ssen nun selbst auf die Einhaltung aller gesetzlich vorgeschriebenen Kontroll- und Wartungsfristen achten. Diese stehen im Feuerst├Ąttenbescheid, den der Bezirksschornsteinfeger ausstellt.

Zudem muss der Hauseigent├╝mer nun Formbl├Ątter ausf├╝llen und diese seinem Bezirksschornsteinfeger als Nachweis schicken. "Bei nicht rechtzeitiger Ausf├╝hrung der n├Âtigen Arbeiten handelt es sich um eine Ordnungswidrigkeit, die mit bis zu 5000 Euro geahndet werden kann", warnt Gerold Happ vom Eigent├╝merverband Haus & Grund.

Hier geht es zu den wichtigsten Tipps und Pflichten f├╝r Hausbesitzer.

Positive Effekte der freien Schornsteinfegerwahl

Trotz aller Kritik zieht Stephan Langer ein Jahr nach dem Wegfall des Schornsteinfeger-Monopols ein positives Fazit: "Zur ganz gro├čen ├ťberraschung ist die Reform sehr reibungslos verlaufen", so der Verbandssprecher.

Auch f├╝r den Endverbraucher habe sich die Situation verbessert. Wenn auch insgesamt nur wenig gewechselt werde, zeigten sich in Einzelf├Ąllen ÔÇô bei bestimmten Schornsteinfegern ÔÇô durchaus Effekte. "Ich wei├č von einem Kollegen, der hatte zeitweise bis zu 20 K├╝ndigungen am Tag." Wer mit seinem Schornsteinfeger unzufrieden ist, k├Ânne nun wechseln.

Tats├Ąchlich berichtet auch der freie Schornsteinfegermeister Zarpe, dass die Kundenakquise so schlecht nicht l├Ąuft. Er profitiere davon, dass viele der Kunden aus den insgesamt 15 Bezirken, die er bedient, mit ihrem alten Schornsteinfeger unzufrieden seien. So wirkt sich die Liberalisierung f├╝r den Verbraucher an dieser Stelle tats├Ąchlich positiv aus, wenn auch nicht in Form niedriger Preise.

Insgesamt durchwachsene Einjahresbilanz

Von den Zielen, welche die EU mit der Liberalisierung verfolgte, ist allerdings nicht viel ├╝brig geblieben. Qualifizierten Schornsteinfegern aus dem EU-Ausland sollte der Weg frei gemacht werden auf den deutschen Markt. "Einige ausl├Ąndische Fachkr├Ąfte haben es hier am Markt probiert, sind aber gr├Â├čtenteils schnell wieder verschwunden", berichtet Langer.

Insgesamt stehen wenigen positiven Effekten der freien Schornsteinfegerwahl aus Verbrauchersicht erhebliche Mehrbelastungen gegen├╝ber. Sven Zarpe nimmt mit seiner Einjahresbilanz wohl vielen Hausbesitzern das Wort aus dem Mund: "Das alles h├Ątte man sich komplett schenken k├Ânnen."

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